为调整工作思路、理顺工作实际，物资集团按照集团公司《关于物资供应系统重组整合方案》和《关于发展物流产业的指导意见》，结合当前经营工作实际情况与存在问题，出台了当前关于业务运行和内部管理的纲领性文件《香港335图库图纸大全运营管理意见》，并于5月28日干部大会上下发执行：

一、战略定位：专业化采供固本提效，社会物流拓展增收，相互促进，一体化发展，形成供应链集成商、工业企业物流服务商、金融和贸易物流运营商的综合体。

二、总体思路:两条主线，三个提升，三步走，实现三个目标。

两条主线：以金融物流保规模，以供应链物流保效益，逐步促进金融物流与供应链物流的融合发展，推进市场化体系建设。

三个提升:提升供应链管理水平，提升专业化物流服务水平，提升创新水平。

三步走：基于共生互补的内部集团化；基于规模和效益的社会化；基于支撑集团公司生产服务型企业转型升级的国际化。

实现三个目标：实现内部市场的共生互补和反哺，支撑集团公司生产服务型企业转型升级；实现人与企业的协调发展；打造核心竞争力,构建本质廉洁型国际化现代物流服务一体化企业集团。

三、物资集团及其分子公司的职能定位

（一）西安公司作为物资集团的直属执行机构主要承担两大职能：一是供应链网络物流贸易中心，包括集中采购物资的对内销售、战略供应商的贸易合作和社会贸易业务；二是物资集团采购中心。

（二）储运公司作为物资集团物流中心基地，主要承担两大职能：一是供应链网络物流的仓储、配送服务；二是西安区域第三方物流市场的开发。

（三）其他各分公司作为物资集团区域物流公司，主要承担三大职能：一是本区域非集采物资的采购；二是供应链网络区域物流的仓储、配送；三是本区域社会第三方物流市场的开发。逐步发展部分公司成为陕北、渭北、彬长区域甚至辐射周边的供应链物流的联储共备中心。各区域分公司的主要职责是保证内部供应服务。

（四）国际物流公司作为物资集团金融物流业务的执行者，主要负责金融物流业务的运营，探索创新商业模式，快速做大物流规模。

（五）物流企业的核心竞争力是拥有庞大优质的供应链网络，物资集团是供应链运营的管理者；其子分公司按照职责分工是供应链运营不同环节的执行者和维护者；机关各部门按照业务分工对各分子公司的运营进行监督、检查、指导和考核，维护公平正义，确保企业有序健康运营。

四、运营机制

（一）供应链物流

1、内部市场抓大放小,提服务保供应降成本。

“抓大”就是大宗物资集采联储共备，资金统筹使用（物资大集采，资金大统筹）。程序为：物资集团采购中心（西安分公司）进行年度招商，确定入围供应商，再进行年度招基价，确定战略供应商，一方面由西安公司按照各物资使用单位需求进行直接一票制销售，各区域分公司提供仓储配送服务，西安公司形成的销售收益由物资集团以物流服务费的形式全部向各区域分公司转移拨付；另一方面由西安公司与战略供应商开展贸易合作，并不断延伸复制供应链，形成供应链网络和销售收益。

“放小”就是非集中采购范围内的物资由各区域分公司自行实施，但须经物资使用单位确认后执行采购，形成销售收益。

2、外部市场抓合作和渠道开发整合，充分运用集采成果扩大销售,提高效益。由物资集团组织开发，西安分公司执行交易，各分公司按物资流向执行仓储配送。销售收益由物资集团以物流服务费的形式全部向提供服务的各区域分公司转移拨付。

（二）金融物流保规模

运用和创新各种金融手段发展社会物流，确保快速做大规模。统一由国际物流公司运营。

（三）逐步实现金融物流与供应链物流的融合发展

1、从金融物流中挖掘和派生出物流业务融入自身供应链网络。

2、运用大宗物资现货和期货交易为供应链物流提供低成本采购支持。

3、运用自身供应链融资，扩大规模和效益。

五、与各产业板块共生互补，实现反哺，推动集团公司由生产驱动型向生产服务型转型升级。

（一）集中采购的物资销售：对已整合的煤炭企业要由目前的计划价销售逐步实行零加价销售；对其他企业和在建项目全部实行零加价销售。

（二）利用现有的供应链物流资源为新设立的企业提供专业的第三方物流服务，由于第三方物流服务可实现代理采购、现场物流配送等一体化服务，新设立的企业可不再组建供应机构和库房设施，也不再有库存，最大限度地减少了流动资金的占用、固定资产投入和人力成本，提高了企业的竞争力，成为企业谋取利益的另一处来源，即第三利润。

（三）集中采购的集中度越高，集中规模越大，采购成本越低；采购成本越低社会市场开拓能力也越强；采购规模也就越大，如此步入良性循环。同时与战略供应商开展的贸易合作形成的供应链网络也就越庞大。这样供应链各个环节会共生共赢。

（四）物资集团机关和西安公司所有运营费用通过社会化营销获得，不但没有增加企业负担,还降低了采购成本,反哺了集团内部成员企业。

（五）按照“二八原理”，即：20%的物资占用80%的资金。这些物资纳入集中采购范围，采用公开招标的方式，公开采购方式，透明采购价格，一年一招，大幅度减少采购频率，实现了企业采购的本质廉洁。同时把采购人员从频繁的日常采购事务中解脱出来，把更多的精力投入到对物资市场的研究和用户服务工作中，会创造更大的效益。

（六）随着社会化运营的不断扩大，内部市场比重会越来越小，内部的物资需求会融入大物资物流之中，支撑集团公司由生产驱动型向生产服务型转型升级。

六、经营保障。

物资集团机关和西安公司的收益来源主要为:开展贸易合作、社会贸易和金融物流等形成的收益。该部分收益积累可弥补因集采物资逐步零加价而造成各区域分公司的服务费收益损失。

各区域分公司的收益来源主要为：非集中采购物资销售收益和为集中采购物资提供仓储配送的服务费保基本费用，社会市场开发保效益。

储运公司收益主要来源为区域第三方物流和提供供应链仓储配送服务收入。

七、商业模式(包括但不限于以下模式)

（一）以贸易合作为抓手，构建供应链网络。

1、发挥内部市场需求优势，发展战略供应商，并与其合作，延伸形成上游供应链网络。

（1）内部存量贸易合作—以内部物资需求与战略供应商合作撬动的外部商贸收入。

（2）外部复制贸易合作—以外部物资需求，滚动复制培育新的战略供应商合作撬动的社会商贸收入。

2、发挥销售优势，变承销商为供应商，形成供应链网络。

3、发挥陕煤品牌和资金优势，整合社会营销渠道，利用其市场营销优势,与其合作并培育壮大，形成供应链网络。

（1）渠道合作—整合社会营销渠道，变社会独立营销商为合作营销商，形成社会商贸收入。

（2）物流合作—以供应链商贸为依托，与运输仓储为主营业务的社会物流公司合作，融合其上下游客户资源撬动社会商贸收入。

（3）物流公司合作—合作组建物流公司形成社会物流收入。

（4）物流基地合作—建设物流基地，将供应链网络的销售纳入基地结算平台形成社会商贸收入。

（二）第三方物流。受采购方或销售方委托完成物资仓储、配送和仓单质押融资、代理采购服务的经营活动。

（三）金融物流。

1、发挥资金优势，与供应链企业合作，扩大物流规模。

2、运用应收应付账款开展的保理业务。

3、利用境外或特区融资政策开展的内保外贷等低成本融资业务。

4、利用资金优势开展的大宗商品现货和期货交易活动。

5、与金融机构合作，为保障供应链网络物流活动正常运营提供资金支持，并将资金流置于金融机构的管控之下，以实现双方共赢。

6、研究并合理利用金融和地区开放引资政策，拓展物流领域，实现物流效益最大化。（刘琳）