浅析新形势下如何开展预防职务犯罪工作

澄合分公司   杨江锋

预防和惩治职务犯罪是当前企业面临的一项重大问题，党中央虽然很早就提出了“打防并举、注重预防”的方针，但在实际工作中，重打击、轻预防的观念却根深蒂固。在当前经济飞速发展、社会突飞猛进的“跨越”时期，如何更好的处理好打击与预防是我们必须认真思考、深入研究的头等问题。下面结合自己的工作实践，就如何在新形势下开展预防职务犯罪工作谈谈几点认识:

    一、认识到位是做好预防职务犯罪工作的基础

思想是行动的指南。我们开展预防职务犯罪工作，必须清醒地认识到，查办职务犯罪不是目的，预防职务犯罪才是根本。现在，预防职务犯罪越来越受到党和国家以及各级检察机关的高度重视，各企业单位均成立了纪律检查委员会，一般都是由各级党委一把手或党委书记，副书记任纪委书记，副书记，把预防职务犯罪工作纳入党委、党组议事日程，与其他工作同安排、同部署、同落实、同督查。鉴于上述情况，我们必须在思想上对预防职务犯罪有一个全新的认识，真正认识到开展预防职务犯罪工作的重要性、必要性和紧迫性。只有思想提高了，认识到位了，才能有信心、有决心、有恒心去做好预防职务犯罪工作。

二、调查研究是做好预防职务犯罪工作的前提

在新形势下，预防职务犯罪工作面临许多新情况、新问题，要做好预防职务犯罪预防工作，首先应当认真开展调查研究。毛主席说，没有调查研究就没有发言权。我们只有通过开展深入细致的调查研究，才能掌握职务犯罪状况。通过对职务犯罪现状、特点、规律的分析，才能理清预防职务犯罪工作的思路，有针对性地提出预防职务犯罪的方法建议。在梳理工作思路时，一定要结合调查研究情况，结合实际情况，深思熟虑，精心谋划，注意把握好中央关于预防职务犯罪的政策，在现行法律框架内拟定出具有针对性、可行性、创造性的思路，并设计好工作预案，以便应对在开展预防职务犯罪工作中出现的突发事件或紧急情况，为做好预防职务犯罪工作提供保障。

三、素质过硬是做好预防职务犯罪工作的保证

我们在从事预防职务犯罪工作中，常常有一个误区，那就是认为预防职务犯罪工作，不过就是到有关单位开展法制宣传、做个讲座、发个检察建议而已。事实上，我们要干的工作远远不止这些，也不是这么简单。就即或是上述工作，也不是简简单单就能干好的。道理不用多说，一谈大家就明了。因此，要想干好预防职务犯罪工作，必须有过硬的素质和本领。那么，如何提高预防人员的的综合素质呢？我认为，一是要加强思想政治学习，提高思想政治素质；二是要加强理论业务培训，打牢理论业务基础；三是要加强团队能力建设，提高预防队伍的向心力、凝聚力和团队协作能力。只有这样，才能提高队伍素质，增强队伍战斗力。

    四、宣传典型是做好预防职务犯罪工作的重要方法

典型是个性与共性的统一，宣传好典型，对做好预防职务犯罪工作至关重要。这儿说的典型，既有正面典型，也有反面典型。正面典型主要是新时期涌现出来的优秀党员干部，通过正面典型，对教育和带动党员干部一心为公、勤政廉政有着非常大的鼓舞作用，许多清正廉洁、勤政廉政的模范党员干部，也是在他们前面的先进党员干部的带动和鼓舞下成长起来的。反面典是教育党员干部的反面教材，对警示教育党员干部清正廉洁、勤政廉政具有更大的震慑作用。在开展预防职务犯罪宣讲活动中，我们带动预防对象一起品读先进典型，能够催人奋进；剖析腐败案例，能够警钟长鸣。因此，无论是在什么场所、什么场合开展预防职务犯罪工作，我们都可以用正反两方面的典型，来进行理论宣讲。实践证明，这是开展预防职务犯罪工作的一剂良方。

五、开拓创新是做好预防职务犯罪工作的重要内容

没有创新就没有发展，没有创新就没有进步。因此可以说，创新是每一项工作的灵魂和希望，是必不可少的内容。如何在预防职务犯罪工作中创新？我认为，可以从以下几方面考虑。一是在制度上要有新的举措。要针对本地实际，结合预防职务犯罪的现实需要，废弃已经过时的规章制度，修改完善相关内容，确保制度科学、规范、有针对性和可操作性。二是在方法上要有新的措施。要通过改进预防职务犯罪的方式方法，把深奥的道理变得浅显易懂，把枯燥的宣讲变得生动有趣，把作形式、走过场的预防宣传变得实实在在。比如，可以采用以案释法、现身说法、参观警示教育基地、走访等，来教育警示党员干部，让他们切身感受生命的重要、自由的宝贵。这样做，不但内容丰富，而且效果甚好。三是在内容上要有新的思路。内容的创新能够带动整个工作的创新，因此，要注重理论联系实际，用现实生活中的实例，用党员干部身边的事例，来教育警示党员干部。同时，还要拓展预防内容，不仅仅局限于一般的预防方法，还可以在实践探索中寻找更多更好的预防职务犯罪的载体。只要是有利于预防工作的开展、只要是有利于教育警示干部的东西，我们都可以去尝试。如果成功了，我们就获得了一条宝贵的经验；如果收效不大，我们则要迅速改变思路，重新进行创新实践和探索。四是在效果上要有新的突破。无论你怎样创新，都必须达到一个唯一的目的，那就是要取得实实在在的预防效果。否则，一切都是空话。

六、求真务实是做好预防职务犯罪工作的关键环节

求真务实是我们党一贯倡导的工作作风。我们要把预防工作做细做实，由无形变为有形，由虚变实，就更要特别注意做到以下几点。一是要实事求是说实话。无论是现场宣讲还是通过媒体宣传预防职务犯罪工作，都必须有啥说啥，实事求是。特别是举例子、列数字，都必须是有依有据有底有实的，坚决杜绝假冒伪劣现象，更不能浮夸虚报。二是自始自终干实事。预防工作不能只写在纸上，更要挂在嘴上、抓在手上、落实在行动上，要脚踏实地、一步一个脚印地去干，不能只说不干、只写不做。三是要时时刻刻求实效。无论预防工作怎么搞，就是要有看得见、摸得着、感受得到的效果。不管你黄猫黑猫，只要抓到老鼠就是好猫。

七、服务大局是做好预防职务犯罪工作的根本所在

社会主义法治理念中有一个理念，就是“服务大局”的理念。“服务大局”是社会主义法治的本质特征。我们树立社会主义法治理念，就一定要牢固树立“服务大局”的理念。就我们预防工作来说，就是要做好服务工作，预防职务犯罪，推动经济社会向前发展，促进社会、企业和谐进步。一是要有长远观念，为社会主义服务。这是一个较大的目标，更是最高的政治要求。二是要有全局观念，为人民服务。为人民服务，是党永不改变的宗旨。每一名党员干部，都要为人民服务。我们作为作为预防和监督、帮助党员干部不犯错误、少犯错误的检察人员，更应该牢固树立为人民服务、为群众服务的观点。三是要有全面观念，为改革发展稳定大局服务，为企业经济健康有序向前发展保驾护航。预防职务犯罪工作要围绕党和企业的中心工作开展服务，努力预防职务犯罪，帮助党和企业建设一支清正廉洁、勤政廉政的党员干部队伍。

八、总结规律是做好预防职务犯罪工作的核心问题

万事万物都有他发展变化的规律，职务犯罪也是一样。因此，通过总结职务犯罪的发生、发展变化的规律，认真分析原因，深入剖析根源，仔细研究措施，及时提出防范对策。这是开展预防职务犯罪工作必不可少的环节和内容。一是要总结职务犯罪的发生规律。主要是总结职务犯罪涉案人员的范围、性别状况、年龄阶段、学历情况等，探寻应对办法，做好教育防范。二是要总结职务犯罪的原因规律。主要是总结涉嫌职务犯罪人员的思想状况、心理因素、主观愿望等，对症下药，提出教育挽救措施。三是要总结职务犯罪的危害规律。主要是对职务犯罪对国家、对社会、对企业、对家庭、对亲人、对本人带来的危害或伤害进行分析总结，探寻教育方法，预防职务犯罪。分析透成了，规律找到了，就很容易根据其发生发展规律制定应对措施，找到防范策略，努力预防和遏制职务犯罪现象的发生。

九、形成合力是做好预防职务犯罪工作的力量源泉

预防职务犯罪工作，单靠纪检预防部门的力量是远远不够的，必须通过整合资源，形成合力，才能取得预期的预防效果。主要可从以下几方面来考虑。一是搞好上下结合，增强合力。纪检预防部门既要保持同上级纪检预防职务犯罪部门的联系，经常性向上级请示汇报，请求领导或请求给与业务指导；又要保持同本级党政的联系与沟通，积极主动汇报工作，争取党政的重视和支持，主动接受上级纪检部门的监督。要通过努力，使预防职务犯罪工作真正能够摆上党政的重要议事日程。二是要重视内外结合，增强横向合力。一方面要建立健全纪检内部侦查一体化机制建设，努力做到在打击中预防，在预防中发现职务犯罪线索；另一方面要加强与有关单位的协调沟通，争取得到预防对象的理解与支持，共同做好预防职务犯罪工作。三是深化干群结合，增强预防合力。把预防工作从纪检内部推向外部，积极鼓励和争取广大人民群众参与预防职务犯罪工作。通过干群结合，把预防工作从由纪检预防部门唱“独角戏”变为大家踊跃参与的“大合唱”，使之奏出新时代、新形势、新阶段预防职务犯罪工作的最强音。

总之，预防职务犯罪工作虽非新生事物，但确实不是通过一天两天、一年两年的工作就能做好的。我们只有通过不断的探索与实践，不断的总结与思考，才能适应新形势下预防职务犯罪工作的需要，才能更好地做好新阶段的预防职务犯罪工作，才能真正达到保护干部、预防犯罪、推动经济、促进发展的目标。