明确目标 凝聚共识 强化责任 创新发展

为打造千亿级国际化物流集团提供坚强的政治组织保证

在物资集团2016年工作会上的讲话

党委书记 卜志义

 2016年元月29日

同志们：

我们今天召开物资集团2016年工作会，安排经营和党委等工作。上面，传达学习了煤化集团2016年工作会暨一届六次职代会精神，各位副总对《2016年经济运行办法》作了解释说明，会议下达了2016年经营指标，签订了经营目标责任书，四个单位做了表态发言。与会人员对公司领导班子和班子成员、对干部选拔任用工作和新提任的中层以上干部进行了民主测评。执行董事、总经理郭旭东向大会做了行政工作报告，《报告》客观地总结了公司2015年所做的主要工作，回顾了公司“十二五”以来的改革发展历程，分析了“十三五”面临的内外部形势，全面安排了2016年的工作，希望大家认真学习领会、全面贯彻落实。

下面，我就公司党委工作，结合当前形势，讲三个方面的意见。

一、2015年党委所做的工作

2015年，在陕煤化集团党委的正确领导下，公司各级党组织始终围绕公司“专业化采供固本提效、社会物流拓展增收，相互促进，一体化发展”的战略思路开展工作，在围绕中心、服务大局上主动作为、勇于担当，为全面完成各项工作任务，提供了坚强的政治保障。

一是抓基层，强基础，党建工作进一步加强。实施党建质量目标管理，党建基础工作进一步规范；健全完善了基层党组织设置，加强了机构调整后的党组织建设；认真执行发展党员16字方针，党员发展数量同比下降60%；积极开展“双评”活动，党员参评率100%，合格率96%；深入开展“创先争优”活动，党组织和党员的“三个作用”进一步发挥。“党员示范岗”、“党员责任区”、“一岗一班一库一站”创建活动广泛开展，评选表彰了“四好领导班子”、“四强党支部”和“四优共产党员”，树立了典型，激发了党组织活力。

二是抓班子，转作风，“三严三实”专题教育深入开展。6月份以来，公司党委以“自觉践行三严三实，实现企业转型发展”为主题,坚持“严”字当头、“实”处着力，抓住“关键少数”，切实把问题意识贯穿教育全过程，精心策划关键动作，以上率下，通过专题党课锤炼了党性，坚定了理想信念；专题研讨凝聚了思想共识，增强了纪律意识和规矩意识；专题民主生活会增进了团结，收到了相互教育、相互警醒的效果；整改落实找到了问题症结，制度机制不断完善，中心工作得到推进。

三是抓宣传，塑形象，服务中心的作用进一步发挥。以弘扬和践行社会主义核心价值观为主线，开展了“弘扬核心价值，传承中华美德”知识答题和抢答赛活动，树立了范嘉、李继伟为代表的先进典型，为企业发展注入了正能量。召开了宣传思想工作座谈会，成立了思想政治工作研究会，以陕煤化专刊、集团公司网站、微信平台和公司网站为主阵地，做好新闻宣传报道，树立了企业对外新形象，公司网站获集团公司优秀网站称号。以开展“创建基层服务型党组织活动”为载体，积极倡导“物资有形、服务无限”的服务理念，彬长、黄陵分公司的示范点建设初见成效，党组织和党员服务改革，服务用户、服务职工、服务党员的自觉性明显增强，用户满意度得到提升。

四是抓责任，严纪律，党风廉政建设和反腐败工作不断深化。全面落实党委主体责任和纪委监督责任，扎实推进反腐倡廉工作。与各单位签订了目标责任书，对7个单位落实“两个责任”情况开展专题调研，促进了责任落实；层层传导压力，开展“守纪律、讲规矩”党性党风党纪主题宣传教育月活动，举办“知大势、警钟长鸣，守规矩、廉洁从业”反腐倡廉形势报告会，给党员配发两个“法规”读本并进行专题学习；围绕贯彻中央“八项规定”精神，坚持开展廉洁短信提醒和节日明察暗访，增强了党员干部底线思维和廉洁自律意识；开展岗位廉洁风险防控管理和廉洁文化示范点建设，设立公司廉政账户和礼品专库，开展党员廉洁承诺公示等，推进了源头防控腐败工作；在3个基层党委增设了专（兼）职纪检书记，26个党支部增设了专（兼）职纪检委员，实现了纪检监督网络全覆盖。

五是抓建设，提素质，发挥了基层工会组织的桥梁纽带作用。健全了6个基层工会组织和女工组织，基层各工会对工会干部进行了《工会法》《劳动法》及相关政策法规的集中培训，工会干部的综合素质进一步提高，基层工会组织建设得到加强；各基层工会规范职工代表大会、厂务公开为主要形式的民主管理制度，与行政签订《2015年工资集体协商协议》等，民管工作有了新提升；开展了以“比敬业奉献，赛优质服务；比岗位创新，赛降本增效”为主题的劳动竞赛，举办各类技能培训20余场次，神南分公司、榆林分公司定期举办“神南物资论坛”、“业务大讲堂”，彬长分公司开展了保管岗位技能大赛，黄陵分公司、储运公司开展了“以师带徒”岗位技能传授等活动，职工队伍整体素质不断提高；坚持开展“双节”扶贫送温暖、金秋助学、夏季送清凉等活动，全年共走访困难职工53户，发放扶贫、慰问金6.5万元，促进了企业和谐稳定；公司成立了职工书画摄影协会，举办了首届职工书画摄影展，组队参加了集团公司举办的羽毛球、乒乓球比赛，基层工会成立各类文体兴趣小组，坚持在元旦、三八、五一、十一等重大节日开展各种文体活动，职工文化生活进一步丰富。

回顾2015年，面对煤炭经济形势带来的各种不利因素和经营压力，各级党组织团结带领广大党员干部和职工群众，勇于担当，逆势奋进，圆满完成了各项工作任务，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在此，我代表公司党委向与会的各位同志，并通过你们向各级党组织、广大党员和干部职工所付出的辛勤努力，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、明确面临的形势和任务

“十三五”是物资集团创新驱动、提质转型、打造千亿级国际化物流集团的重要时期；2016年是“十三五”的开局之年，能不能做好今年的工作，是决胜千亿级物流集团的关键。这就要求我们正确分析判断当前面临的形势，使我们对2016年干什么、怎么干，胸中有数、脚下有路。

从国家层面看，中央经济工作会议明确了2016年经济工作坚持稳中求进总基调，把帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、企业税费负担、财务成本、物流成本等，打出一套“组合拳”，这对我们推进社会物流发展带来利好政策；《十三五规划》提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势指明了路径；随着全面从严治党的持续推进，党风政风焕然一新、党心民心同频共振，干事创业环境越来越好，改革发展共识深度凝聚。由此可以判断，2016年也是一个充满希望的一年。

从物流行业层面看，2015年，社会物流总费用与GDP的比例为15.2%，比去年同期下降0.4个百分点，反映出物流运行效率有所提升；物流业作为重要的现代服务业，将充分发挥“互联网+”的平台优势，加快与制造业、商贸业、金融业等多业融合，逐步向价值链上游延伸，打造一体化供应链，提升价值链的体量和水平，互联网引领物流新时代已经到来，物流产业发展新动力正在形成。由此判断，2016年是充满机遇的一年。

从集团公司层面看，集团公司严总和杨董事长在多次会议上明确指出，要发挥物资集采优势，进一步提高集采比重，扩大集采范围。集团公司对物资集中采购的支持力度进一步加大。同时，随着集团实体产业产品价格进一步下降，集团营业收入面临挑战，发展社会物流以补充营业收入下降这个“短板”，是提升我们公司形象和地位的有利时机。由此判断，2016年是大有作为的一年。

我们在看到希望和机遇的同时，还要看到自身面临的困难和挑战、存在的问题和差距。

一是陕西省今年将重点开发陕北和彬长煤矿，逐步关闭渭北老矿区，集团2015年关停了8对矿井，今明两年还要关停18对，而且重点项目的投资额大幅下降，内部物资采供市场将有大的收缩；二是专业化区域物流建设水平参差不齐，面向社会服务的能力还比较弱，实现由规模速度式增长向质量效益式增长的转型还有一个较长过程；三是面对复杂多变的市场环境，风险防控体系还不能完全适应物资集团的发展需要，债务积累的内外部环境更加严峻；四是以“三严三实”深化干部作风转变仍待加强。一些党员干部仍然存在不求作为、不动脑筋、不肯学习、浮在面上，境界不高、观念滞后、劲头不足、效率不快、落实不力，不讲团结、不讲民主、处世庸俗、双面做人等不严不实的问题；五是在党建方面，一些基层党组织在工作创新上还不够，党组织的政治优势发挥不明显。一些基层党组织的党建基础管理比较薄弱，整体上存在发展不平衡的问题。公司上下要充分认识面临形势和任务，切实把思想统一到工作的主基调上来，抓住关键点，找准着力点，善做善成，打好“提质转型”攻坚战。

一是明确目标，坚定自信心。困难面前信心胜黄金，定力扭乾坤。我们坚信，没有比人更高的山，没有比脚更长的路。各级党组织和广大党员干部，要勇于面对挑战，勇于突破极限，团结带领职工群众，水流一注，气出一孔，凝聚起全体干部职工聚力谋发展的精神力量。

二是创新驱动，激活内动力。创新是一个民族的灵魂和一个国家、企业兴旺发达的不竭动力。创新又是一个系统工程，它涵盖了理论创新、制度创新、科技创新和文化创新等多方面。抓住了创新，就能赢得主动。2016年我们要向创新要效益，这既是贯彻落实集团公司“以创新发展为主题，以提高发展质量和效益为中心”的发展要求，也是提高自主创新能力，打造核心竞争力，实现内涵式发展的重要保证。各级干部要勇于破除认识上的“牢笼”、克服管理上的“短板”，始终保持在状态、不疲沓，有锐气、不守旧，用新理念、新思路、新举措，解决改革发展的深层次矛盾和问题。

三是履职尽责，强化执行力。创新驱动的过程，注定是一个艰苦奋斗的过程，需要各级领导干部增强履职尽责、勇于担当的责任意识，以巩固“三严三实”专题教育成果为契机，转变观念，改进作风，破除“等靠依赖、畏难发愁”思想，努力把专题教育的思想成果，转化为推动经营工作上台阶、管理创新上水平，转化为提质转型的智力、敢为人先的动力，转化为降本增效的狠劲、逆势而上的拼劲，为推动公司改革发展做出应有的贡献。

三、2016年的党委工作

2016年公司党委的工作思路是：认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，围绕创新驱动，把全面从严治党向基层延伸，在加强党的基层组织建设上用功用力；深化“三严三实”专题教育，加强领导班子和干部队伍建设，在提高执行力上用功用力；弘扬和践行社会主义核心价值观，强化宣传引导，在务实推进企业文化建设上用功用力；构建惩防体系，落实党风廉政建设“两个责任”，在建设风清气正的内部政治生态上用功用力；加强群团组织建设，推进民主管理，提升队伍素质，在服务企业、服务员工上用功用力；认真贯彻会议精神，统一思想，干事创业，在确保完成指标任务上用功用力。

按照以上工作思路，关于2016年党委工作，我重点强调六个方面：

（一）推动全面从严治党向基层延伸，为企业发展提供坚强政治保证。按照中央把全面从严治党向基层延伸的要求，公司党委决定在今年开展“党建管理水平提升年”活动，随后将对活动作出具体安排。通过这项活动，着力解决一些党支部的基础工作薄弱，随意性大；执行党的组织制度不严肃，特别是党的“三会一课”，想开就开，不想开就不开，有的党员想参加就参加，不想参加就不参加等问题，不断提升党支部对党员干部的管理服务职能，从严从实推进基层党组织建设。

一是从党支部抓起、严起。对基础工作特别薄弱的，要加大指导检查力度，必要时实行党建互检，以先进带后进，达到共同提高；上半年完成党建管理电子信息化试运行，推动党建质量管理向更高水平迈进；举办党支部书记和政工干部培训班，提高党群干部业务素质。

二是从党的“三会一课”、民主评议党员、发展党员这些最基本的制度、最平常的工作抓起、严起。从坚定党的理想信念、提高党性修养抓起、严起，把组织纪律挺在前面，不断加强党组织和党员的纪律性。

三是从深化“创先争优”活动抓起、严起。继续抓好“创建基层服务型党组织”活动，不断丰富党组织服务改革、服务用户、服务员工、服务党员的形式和载体。研究探索新形势下加强和改进职工思想政治工作的有效途径。在此基础上组织开展“四评”活动，即“评党委、评支部、评党员、评干部”，“七一”前夕召开“四评”活动座谈交流会。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，为企业发展提供组织保障。

一是完善干部管理考核机制。修订《企业领导人员管理办法》，完善干部选拔任用、监督管理和考核评价体系；坚持正确用人导向，把握好干部成长的路径，选出忠诚干净担当的好干部，换出心齐气顺劲足的好面貌，促进能者上、庸者下、劣者汰。

二是加强干部教育培训。重点围绕领会贯彻“四个全面”和“五大发展理念”精神，开展精准化的理论培训、政策培训、管理培训、法规培训，提高干部应对新形势新任务的信心和能力。各单位也要做好这方面的工作。

三是着力提升干部的执行力。各级干部要增强看齐意识，始终和公司党政保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业的各个方面。各级组织部门要切实履行干部管理监督职责，用好提醒、函询、诫勉的警示教育方法，促进干部作风进一步转变。

（三）务实推进企业文化建设，创优企业发展环境。通过企业文化建设，对外提升形象，对内凝心聚力，培育企业发展软实力，创优企业改革发展环境。

一是弘扬和践行社会主义核心价值观。把弘扬和践行社会主义核心价值观与学习贯彻“四个全面”和“五大发展理念”结合起来，与开展企业精神文明建设结合起来，与全面提高职工道德素质结合起来，教育引导职工争当社会主义核心价值观的实践者、推动者、代言人，让核心价值观进机关、进库房、进班组、进岗位、进思想，营造弘扬和践行核心价值观的生动局面。

二是抓好企业文化建设。具体抓好三个方面的工作：一是在六月底前，完成企业宣传片的制作；二是制定企业的核心理念系统和行为识别系统，年内形成《企业文化手册》和《安全文化手册》，开展一次企业文化理念宣贯活动；三是公司所属各单位的重要工作场所，包括省外的贸易公司，要有企业文化标识，做到业务开展到那里，企业文化就辐射到那里，通过文化建设，塑造企业良好的社会形象。

三是抓好新闻宣传工作。站在煤化集团治亏增效和物资集团提质转型的高度，宣传公司上下推进集中采购、实施降本增效、服务各方用户付出的努力和取得的成效；宣传创新营销模式、拓展社会市场取得的新成效，多出精品稿件，提高企业影响力。通过举办通讯员培训班、实行新闻宣传目标考核，提高新闻宣传工作者的专业能力，增强担当意识，确保2016年新闻稿件的数量、质量双提高。

（四）贯彻全面从严治党要求，严格落实“两个责任”，切实贯彻“两个法规”，为企业发展提供作风保证。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”各级党委（支部）、各级纪检组织，要认真贯彻落实中央全面从严治党要求，以“从严治党永远在路上”的政治责任，切实抓好管党治党，为企业发展营造良好的政治生态。

扎实落实“两个责任”。各级党委（支部）是全面从严治党的责任主体，党委（支部）书记是全面从严治党的第一责任人。要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐；各级纪委要加大纪律审查力度，依纪依规严肃查处失职渎职和腐败问题，查处违反中央“八项规定”精神的问题，切实履行好监督执纪问责使命，推动党风廉政建设深入开展。

强化政治纪律和政治规矩意识。要通过举办报告会、中心组学习、“三会一课”等多种形式，抓好两个“法规”学习，把纪律摆在更加突出的位置，用纪律管好全体党员，使党员干部校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦。特别是各级领导干部要增强政治警觉和政治鉴别力，守纪律、讲规矩，坚持高标准、守底线，做政治上的明白人。

持续抓好廉洁文化建设。引导各级干部深刻理解习近平总书记的“两个没有变”和“四个自信”，持续加大形势教育和正反面典型警示教育，扩大教育覆盖面。抓好廉洁风险防控工作，示范点单位要加快探索和形成岗位廉洁风险防控管理的先进做法和经验，要向全公司范围复制推广。

加大监督检查和问责力度。对落实“两个责任”情况，以及涉及“人、财、物、事”权的关键岗位和重点环节，要加大监督检查力度，依规依纪进行问责，促进各级干部有作为、守廉洁。

（五）强化群团组织建设，为企业发展提供坚实的群众基础。群团工作要紧紧围绕企业改革发挥作用，使群团工作更接地气、更有生机、更聚人气。

更加重视民主管理。重点落实好职代会、厂务公开、平等协商和集体合同制度。职代会要做到形式、内容、程序三规范；厂务公开要从上到下明确公开的内容、时间、落实的部门，尤其是工资发放、奖金分配等职工最关心的问题；要以劳动工资报酬、劳动安全卫生、职工民主权利、女职工权益保护为主要内容进行平等协商，签订集体合同，用法治理念推进民主管理。

更加关注民生。通过改革发展，让职工得到更多实惠，享受到企业改革发展成果；继续做好送温暖、金秋助学、送清凉和女职工“关爱行动”等工作，用民生凝聚民心，增强企业的归属感。

更加重视职工素质的提升。2016年要组织开展技术创新、管理创新、服务创新、机制创新，营造创新创业的氛围，适时开展技能比赛；普及职工书屋，举办物流业务培训班，为创新发展提供智力支持。

更加关心青年工作。发挥青年人头脑灵活，思维敏捷，创新意识强，工作有热情，好胜心强的特点和优势。政治上要关心培养，教育引导青年树立社会主义核心价值观，懂得责任和担当，肩负起企业发展的重任；工作上要搭建平台，把青年骨干放到重要工作岗位上去锻炼、去成长，让青年人在管理创新中施展才能，在提质转型中建功立业。

（六）认真传达学习领会本次会议精神，在抓落实上用功用力。2016年完成社会物流收入615亿元，利润6000万元，内部供应库存5000万元；安全管理“零违章”、“零伤害”、“零事故”，物资供应无质量安全事故。目标任务已经确定，形势严峻急迫、时不待我；未来任务艰巨、仍须努力。各级组织和广大干部职工要认真学习、深刻领会工作会精神，在抓落实上用功用力。一是认真传达会议精神。把思想统一到集团公司“两会”和公司工作会议精神上来，转变观念、统一思想，牢固树立大局和责任意识、发展和创新意识、民主管理和风险防控意识，形成同心同向推动各项工作的合力；二是以“三严三实”要求抓好贯执行。开好职代会、工作会，实现指标层层分解、责任层层落实、压力层层传递、活力层层激发；三是以科学发展的态度统筹安排、协调推进各项工作，推动党建、经营、安全工作融合发展，切实做到“两手抓、两促进”，全面完成各项工作任务。

同志们：滴水穿石，一滴不可弃滞；风劲潮涌，更需击楫勇进。让我们站在“十三五”的新起点上，明确目标,凝聚共识，强化责任，创新发展，为实现“十三五”良好开局，打造千亿级国际化物流集团提供坚强的政治组织保证！

为了和集团的“双先”表彰保持同步，原定于今天召开的“双先”表彰会，推迟到“五一”前召开。

春节就要到了，我给大家拜个早年。祝同志们平安顺利，阖家幸福！

谢谢大家。